政協(xié)委員建議：給餐飲企業(yè)減輕點(diǎn)兒稅負(fù)

　　“大眾餐飲業(yè)如今已經(jīng)成了老百姓生活的重要組成部分，在面臨成本上升等難題的時候，能不能考慮為餐飲行業(yè)減輕點(diǎn)兒稅費(fèi)負(fù)擔(dān)?”全國政協(xié)委員、河北省工商聯(lián)副主席、北京千喜鶴集團(tuán)董事長劉延云建議給餐飲企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　劉延云在提案中說，從全國范圍來看，我國餐飲業(yè)近年來的增速開始從前些年的高速增長進(jìn)入放緩的狀態(tài)。大眾餐飲作為百姓日常生活的重要組成部分，應(yīng)大力支持其發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場。當(dāng)前餐飲行業(yè)經(jīng)營困難的主要原因來自幾個方面：房租價格、人工費(fèi)用逐年升高，能源價格和原材料成本也不斷提高，導(dǎo)致經(jīng)營利潤越來越低。同時還要承擔(dān)食品安全、環(huán)境保護(hù)、吸納就業(yè)的責(zé)任。

　　餐飲業(yè)一直在承受著較重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。據(jù)中國烹飪協(xié)會不完全統(tǒng)計，當(dāng)前餐飲企業(yè)需要繳納的各種稅費(fèi)項(xiàng)目高達(dá)46種，其中稅種有11項(xiàng)，費(fèi)用種類有35項(xiàng)，且科目繁多、收費(fèi)混亂，給餐飲業(yè)帶來了很大的負(fù)擔(dān)。雖然2013年2月起餐飲業(yè)銀行刷卡手續(xù)費(fèi)率有所下降，在減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上取得了一定的成績，但費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)依然偏高。

　　劉延云表示，很多國家和地區(qū)對餐飲業(yè)都以低稅率或零稅率為主，比如香港特區(qū)和我國臺灣地區(qū)，對餐飲業(yè)的稅收為固定的“綜合費(fèi)”，不重復(fù)繳稅。香港只按利潤額收17.5%的“利得稅”;臺灣地區(qū)餐飲業(yè)中的小規(guī)模營業(yè)人，其稅率僅為1%，其中銷售農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)的小規(guī)模納稅人的稅率僅為0.1%。因此，可借鑒成熟做法，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，加大對民生類行業(yè)的稅收扶持。

　　劉延云建議，加大對大眾化餐飲的扶持力度，對服務(wù)廣大民眾的大眾化餐飲(含對企事業(yè)單位、廠礦企業(yè)、政府機(jī)關(guān)食堂等單位實(shí)施飲食社會化保障的團(tuán)餐行業(yè))，將其營業(yè)稅率由現(xiàn)在的5%降至3%;或者在開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方面，將餐飲業(yè)作為獨(dú)立的行業(yè)予以考慮，作為小規(guī)模納稅人采取簡易征收的方式對待;對從事早餐、中小學(xué)學(xué)生餐、老年餐等民生類服務(wù)或項(xiàng)目的餐飲企業(yè)，建議免征營業(yè)稅，以促進(jìn)其健康發(fā)展，發(fā)揮更大的惠民便民作用。同時，應(yīng)該落實(shí)國家有關(guān)稅收扶持政策，充分考慮餐飲行業(yè)的民生特點(diǎn)。規(guī)范和清理餐飲行業(yè)各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。

　　本報特派記者 袁偉華 北京報道