四川省工資集體協(xié)商培訓(xùn)班 瀘餐協(xié)代應(yīng)林匯報(bào)

企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng) 員工切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益

瀘州市餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì) 代應(yīng)林

二0一三年八月二十八日

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們!

　　非常高興參加這次工資集體協(xié)商專題培訓(xùn)班，有幸把工資集體協(xié)商中的理論和認(rèn)識(shí)作一個(gè)系統(tǒng)性的梳理。按照會(huì)議安排，我就瀘州市餐飲行業(yè)開展工資集體協(xié)商作一個(gè)匯報(bào)。匯報(bào)的題目是：企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，員工切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。

　　餐飲行業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)化程度很高，企業(yè)小、散、亂的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。如何在餐飲行業(yè)中把行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建立起來實(shí)行二次覆蓋，市總工會(huì)高度重視，多次與餐飲行業(yè)的行政主管部門瀘州市商務(wù)局工委會(huì)探討商量，我有幸于2012年9月被市總工會(huì)聘請(qǐng)為社會(huì)化專職工會(huì)干部。

　　一年來，瀘州市餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)就干了兩件事，一件事是籌備成立“瀘州市餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)”;一件事就是開展餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商。

　　一、開展行業(yè)工資集體協(xié)商是餐飲行業(yè)發(fā)展的需要

　　改革開放以來，我國的餐飲行業(yè)得到高速發(fā)展，三十多年來一直保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。以瀘州市為例，1978年餐飲住宿營(yíng)業(yè)額2000多萬元，2012年僅餐飲營(yíng)業(yè)額就達(dá)55.5億元;經(jīng)營(yíng)餐飲的企業(yè)從1978年的200多家發(fā)展到2012年的8741家。隨著餐飲業(yè)的高速發(fā)展，大、中型餐飲業(yè)主們?cè)谕瓿闪速Y本的原始積累以后向更高、更快、更大規(guī)模發(fā)展的時(shí)候遇到了困惑和迷惘，原有的家族制管理模式已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展了的企業(yè)，外環(huán)境的“四高一低”，(人工成本高、原材料高、房租高、稅費(fèi)高;一低是平均利潤(rùn)率低)內(nèi)環(huán)境是招不到人才留不住人，員工稍不順心，結(jié)賬走人;餐飲的靈魂是菜品，好的廚師企業(yè)間出高薪相互挖人也是常事;企業(yè)與員工之間存續(xù)的關(guān)系主要是錢，這就需要一個(gè)約定。行業(yè)要有一個(gè)約定，來平衡指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)各工種的工資水平;企業(yè)需要一個(gè)約定來維護(hù)員工的合法權(quán)益，平衡企業(yè)內(nèi)部的工資標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)與員工之間也需要有一個(gè)約定來體現(xiàn)工資的個(gè)體差異。因此，我們的工資集體協(xié)商就有了行業(yè)的基礎(chǔ)。

　　二、開展工資集體協(xié)商調(diào)查是前提

　　首先調(diào)查工資水平。餐飲行業(yè)既有加工環(huán)節(jié)，又有終端消費(fèi)環(huán)節(jié)，工種多、規(guī)模大小不一，不同的崗位有不同的工資，企業(yè)的大小工資也有差別。要進(jìn)行行業(yè)工資集體協(xié)商，必須掌握不同工種不同規(guī)模的工資狀況。于是我們?cè)O(shè)計(jì)了《瀘州市餐飲行業(yè)工資調(diào)查表》，按傳統(tǒng)劃法分了24個(gè)工種，分別對(duì)特大型、大型、中型、小型的29個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，然后將不同類型的企業(yè)進(jìn)行匯總求以平均數(shù)，再分別找?guī)讉�(gè)類型的企業(yè)代表進(jìn)行四舍五入的微調(diào)。

　　其次是調(diào)查《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行情況。經(jīng)調(diào)查，飯店餐飲和公益餐飲基本上都與員工簽訂了勞動(dòng)合同，社會(huì)餐飲少部分簽訂了勞動(dòng)合同，大多數(shù)都沒有簽訂勞動(dòng)合同。原因來自兩個(gè)方面：一方面是有的員工不愿意簽，簽了勞動(dòng)合同不便跳槽和減少了眼前收入，沒簽合同說走就走;另一方面是業(yè)主怕簽了勞動(dòng)合同要給員工購買社會(huì)保險(xiǎn)，增加成本。目前多數(shù)社會(huì)餐飲的工資多數(shù)是采取基本工資加提成加獎(jiǎng)金，把保險(xiǎn)直接體現(xiàn)在工資內(nèi)。有的業(yè)主也耽心今后員工上訴，就造表把社會(huì)保險(xiǎn)在發(fā)放工資時(shí)直接發(fā)給員工。

　　再次是在調(diào)查中感覺到業(yè)主也耽心規(guī)模做大了，不簽勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)大，員工一告就得支付雙倍工資，想簽但不知從何下手，怎樣了結(jié)前面一段沒有簽勞動(dòng)合同因此而糾結(jié)。人社部門的態(tài)度是不報(bào)不查，一告企業(yè)就敗訴，而且還容易產(chǎn)生羊群效益。在現(xiàn)實(shí)中，已有個(gè)別員工走時(shí)提出要告，恐嚇企業(yè)，最后企業(yè)只好忍氣吞聲，拿點(diǎn)錢私了。

　　第四是了解到《勞動(dòng)合同法》更多的是偏重于員工的勞動(dòng)保護(hù)，企業(yè)承擔(dān)著更多的人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)和違法機(jī)會(huì)的成本。

　　三、換位思考替老板著想

　　推行餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商，要找到老板的共同語言，一味強(qiáng)調(diào)保護(hù)職工的合法權(quán)益，很容易站到老板的對(duì)立面，容易產(chǎn)生反感，欲速則不達(dá)。

　　第一、樹立企業(yè)和員工共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的理念

　　工會(huì)的工作方針是“組織起來，切實(shí)維權(quán)，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系”。我市的餐飲企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，老板投資追求的是企業(yè)利潤(rùn)最大化;員工打工，追求的是個(gè)人的收入和技能的提高，個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)和企業(yè)老板對(duì)他工作的認(rèn)可和肯定。企業(yè)的利潤(rùn)是要靠員工來創(chuàng)造，一個(gè)成熟的老板在現(xiàn)階段是非常注意愛護(hù)自已的員工，保護(hù)他們的創(chuàng)造性和工作積極性，關(guān)心員工的技能提高和生活、家庭，重視職工的職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，老板投資要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，就要充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，解決處理好他們的付出與回報(bào)、學(xué)習(xí)與提高的關(guān)系，要想把生意做好，做強(qiáng)做大，只有充分發(fā)揮員工的積極性和首創(chuàng)性，在菜品、服務(wù)質(zhì)量上下功夫，在培訓(xùn)上舍得投入，才能提高員工的技能水平，企業(yè)才有效益。由此員工的福利、技能的提高，個(gè)人的前途才有基礎(chǔ)。

　　第二、舉辦員工素質(zhì)培訓(xùn)班。八0九0后的員工，在學(xué)校接受的是共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)入職場(chǎng)馬上接觸的是資本主義，一到企業(yè)接觸的是官僚主義。老板與員工在人生觀、價(jià)值觀上不同步。要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，人生觀、價(jià)值觀要基本趨同，才能溝通。于是我們搜集資料編輯《瀘州市餐飲行業(yè)員工素質(zhì)培訓(xùn)》(內(nèi)部資料)，并將《四川省企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》錄入其中，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，大的連鎖企業(yè)單獨(dú)辦，小的企業(yè)拼著辦，每班50人，今年已辦三期，156名員工參加了培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的員工回去以后還要寫感想、談體會(huì)，普遍反映效果較好。

　　第三、為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，我們組織力量編錄了《勞動(dòng)合同法》用人單位實(shí)務(wù)操作，站在用人單位的角度，解讀了用人單位65問。同時(shí)我們還設(shè)計(jì)了“瀘州市餐飲行業(yè)用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制申請(qǐng)表”、“瀘州市餐飲企業(yè)工資集體協(xié)商合同書”、“瀘州市餐飲企業(yè)與員工勞動(dòng)合同”內(nèi)容統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)填空、特別事項(xiàng)單獨(dú)約定的(參考文本)，供企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商和與員工簽訂合同時(shí)參考。在文本中對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的購買作雙方特別約定的條款。

　　第四、在工資標(biāo)準(zhǔn)上，餐飲行業(yè)多數(shù)是實(shí)行基本工資加提成加獎(jiǎng)金的工資分配制度，員工的實(shí)際工資水平遠(yuǎn)高于全市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)我們是取保潔工、洗碗工為底線不低于全市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其他工種遠(yuǎn)高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從迎賓、服務(wù)員的1500元到行政總廚的8000元，企業(yè)在協(xié)商談判時(shí)是最低工資標(biāo)準(zhǔn)要高于行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，員工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同時(shí)要高于企業(yè)的工資標(biāo)，這樣既留有空間，又有一定的彈性，重在強(qiáng)化了一種意識(shí)和規(guī)則，體現(xiàn)了一個(gè)勞資對(duì)話的平臺(tái)。

　　四、開展專項(xiàng)工資集體協(xié)商重在流程

　　流程是一種規(guī)范，是強(qiáng)化意識(shí)、提高認(rèn)識(shí)的一個(gè)過程。從談判這個(gè)字眼老板一聽就有幾分不悅，要讓老板接受就需要有一個(gè)過程。從刺耳到順耳到習(xí)慣，從刺眼到順眼到接受也有一個(gè)過程，實(shí)際工作的難度和技巧也在于此。

　　在今年1月15日的瀘州市餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)上，就提出了“擇機(jī)訂立“瀘州市餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同”�！端拇ㄊ∑髽I(yè)工資集體協(xié)商辦法》我們?cè)诮衲耆�月份的《瀘州市餐飲行業(yè)員工素質(zhì)培訓(xùn)》(內(nèi)部資料)中就搜錄其中，目的是強(qiáng)調(diào)一種聲音，醞造一種氛圍。

　　4月24日工會(huì)聯(lián)合會(huì)在“兩個(gè)普遍”培訓(xùn)會(huì)上選舉了“瀘州市餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商”的6位作談判代表。同時(shí)編寫了“行業(yè)性工資集體協(xié)商31問答”和《瀘州市餐飲行業(yè)工資集體合同》(草案)印發(fā)給企業(yè)工會(huì)代表，同時(shí)掛在協(xié)會(huì)的網(wǎng)站上加以宣傳。

　　5月17日瀘州市餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)正式向?yàn)o州市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出《工資集體協(xié)商要約書》;5月26日瀘州市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)在王氏都氏村莊選舉協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張豐貴作為《瀘州市餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同》談判的首席代表;其余6位瀘州頗有影響力的餐飲企業(yè)老板作為談判代表。

　　7月23日瀘州市發(fā)布了“瀘州市從本月起上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。

　　7月30日瀘州市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、瀘州市餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)在健康廚房舉行了瀘州市餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同談判，協(xié)會(huì)代表企業(yè)方，工會(huì)聯(lián)合會(huì)代表企業(yè)職工方，雙方就“工資分配制度、工資支付辦法、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長(zhǎng)機(jī)制、加班工資、病或非因工傷醫(yī)療期間工資侍遇、工作時(shí)間和休息休假時(shí)間、女職工工資、獎(jiǎng)金和保險(xiǎn)福利待遇、職工保險(xiǎn)和職工福利，以及需協(xié)商的其他有關(guān)事項(xiàng)”進(jìn)行協(xié)商談判,雙方在充分發(fā)表意見后簽訂了《瀘州市餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同》，合同期限一年，市總工會(huì)組織部部長(zhǎng)蔣毅見證了全過程并作了重要講話。本合同涵蓋40個(gè)餐飲企業(yè)2228名參加工會(huì)聯(lián)合會(huì)的職工。本合同已報(bào)市人社局、市總工會(huì)備案。

　　五、革命尚未成功，同志尚須努力

　　瀘州市餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同的簽訂僅走完了第一個(gè)層面，企業(yè)正在向人社部門申報(bào)“瀘州市餐飲行業(yè)用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制申請(qǐng)”;企業(yè)內(nèi)部正在完善工會(huì)組織或選舉職工代表進(jìn)行企業(yè)工資集體協(xié)商，協(xié)會(huì)與工會(huì)聯(lián)合會(huì)正在督促和指導(dǎo)會(huì)員餐飲企業(yè)進(jìn)行“企業(yè)工資集體協(xié)商合同”，近期還將舉辦《勞動(dòng)合同法》用人單位實(shí)務(wù)操作的培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，各企業(yè)再完善單位與員工的勞動(dòng)合同。由此，餐飲行業(yè)就形成了一個(gè)行業(yè)、企業(yè)、員工三個(gè)層面的工資專項(xiàng)集體合同和勞動(dòng)合同，形成一個(gè)完整的鏈條。

　　瀘州市餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商的工作得以開展，除了市總工會(huì)、市商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，市人社部門的支持配合外，還得益于瀘州市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)有一位開明的會(huì)長(zhǎng)，瀘州餐飲的龍頭老大貴豐園餐飲有限公司董事長(zhǎng)張豐貴，他除了自已積極帶頭開展這項(xiàng)工作，還說服其他一時(shí)還想不通的餐飲企業(yè)老板積極參與，他常說的一句口頭禪“你是老板，員工是弱示群體，關(guān)心愛護(hù)員工，就是關(guān)心你自已的生意”。協(xié)會(huì)加工會(huì)這種模式相互補(bǔ)充、相互完善、相互促進(jìn)，相得益彰，這給行業(yè)工資集體協(xié)商帶來很多方便。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，我們?yōu)o州市餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商才剛剛邁出第一步，其效果怎樣還將試目以待，我們還將吸取其它地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在省總、市總的指導(dǎo)和幫助下，不斷總結(jié)和完善，走出一條行之有效、便于操作、切合實(shí)際的路子來。

　　謝謝大家!