兩高出臺司法解釋明確食品安全犯罪定罪量刑標準

　　中新網(wǎng)5月3日電 最高人民法院、最高人民檢察院今日發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。《解釋》明確界定生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪和生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪的定罪量刑標準。

　　據(jù)介紹，2010年至2012年，全國法院共審結(jié)生產(chǎn)、銷售不符合安全(衛(wèi)生)標準的食品刑事案件和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品刑事案件1533件;生效判決人數(shù)2088人。其中，審結(jié)生產(chǎn)、銷售不符合安全(衛(wèi)生)標準的食品案件分別為39件、55件、220件;生效判決人數(shù)分別為52人、101人、446人。審結(jié)生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件分別為80件、278件、861件;生效判決人數(shù)分別為110人、320人、1059人。此外，還對大量危害食品安全刑事犯罪行為分別以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪等其他罪名進行了審判，有力打擊了危害食品安全的犯罪分子。

　　從審判實踐的情況看，當(dāng)前食品安全形勢仍然十分嚴峻。一是危害食品安全刑事案件數(shù)量大幅攀升。近三年來，人民法院審結(jié)這類案件的數(shù)量呈逐年上升的趨勢。2011年、2012年審結(jié)生產(chǎn)、銷售不符合安全(衛(wèi)生)標準的食品刑事案件和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品刑事案件同比增長分別為179.83%、224.62%;生效判決人數(shù)同比增長分別為159.88%、257.48%。二是重大、惡性食品安全犯罪案件時有發(fā)生，一些不法犯罪分子頂風(fēng)作案，例如相繼出現(xiàn)的瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地溝油、問題膠囊、病死豬肉等系列案件，人民群眾對此反映強烈。

　　為充分運用法律武器嚴厲懲治危害食品安全犯罪，有效遏制危害食品安全犯罪的猖獗勢頭，最高人民法院、最高人民檢察院會同有關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對實踐中迫切需要解決的法律適用問題進行了認真梳理，經(jīng)廣泛征求意見并反復(fù)研究論證，制定了《解釋》。

　　《解釋》明確了危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標準，提出了相關(guān)罪名的司法認定標準，統(tǒng)一了新型疑難案件的法律適用意見，為依法懲治危害食品安全犯罪編織了嚴密的刑事法網(wǎng)，對于進一步加大對危害食品安全犯罪的打擊力度，在全社會形成預(yù)防和懲治危害食品安全犯罪的良好氛圍，將發(fā)揮重要作用。

　　《解釋》共計二十二條，主要規(guī)定了十一個方面的問題。

　　一是明確界定生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪和生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪的定罪量刑標準。

　　二是從嚴懲處食品濫用添加行為。

　　三是嚴厲打擊食品非法添加行為。

　　四是首次明確生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品行為的定罪處罰標準。

　　五是依法嚴懲非法生產(chǎn)、銷售國家禁止食品使用物質(zhì)的行為。

　　六是依法懲治非法從事生豬屠宰、經(jīng)營行為。

　　七是明確界定危害食品安全犯罪競合的處理原則。

　　八是依法嚴懲危害食品安全犯罪的共犯以及食品虛假廣告犯罪。

　　九是從嚴懲處食品監(jiān)管瀆職犯罪。

　　十是對危害食品安全犯罪從嚴適用刑罰。

　　十一是從嚴懲處單位犯罪。